駐馬店市城鄉一體化示范區新型城鎮化建設項目

2020-09-07

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　　項目編號：ZMD2020-075

　　駐馬店市城鄉一體化示范區新型城鎮化建設項目已由相關部門批準建設，招標人為駐馬店示范建設發展有限公司。項目已具備招標條件，現就駐馬店市城鄉一體化示范區新型城鎮化建設項目“社會投資方+工程總承包”進行公開招標，特邀請符合相關條件的潛在投標人參與競標。

　　1.項目概況及招標內容

　　1.1項目概況：

　　項目位于河南省駐馬店市城鄉一體化示范區，項目包含兩個片區，分別為高鐵西片區和文化產業園片區。其中，高鐵西片區北至洪河大道，南至中華大道，西至嫘祖大道，東至石武城際高鐵，規劃區總用地面積20.09平方公里，其中城市建設用地16.04平方公里；文化產業園片區位于汝河大道以北，胡藏路以西，西環路南北方向貫穿片區，面積5平方公里。

　　1.2招標內容：兩個片區的投資開發、建設運營。項目主要招標內容包括項目規劃范圍內征地拆遷、安置補償，市政基礎配套設施建設，綠化景觀、河道治理等。其中：市政道路及附屬約72公里，場平約1659萬平方米，綠化景觀約350萬平方米，河道治理約184萬平方米，征地約31046畝。以實際發生額為準。

　　1.3 項目合作模式：

　　本項目采用“社會投資方+工程總承包”的開發建設模式，負責本項目規劃范圍內征地拆遷、安置補償、市政基礎配套設施建設、綠化景觀、河道治理等工作。招標人與中標人共同設立項目公司（獨立法人），項目公司注冊資本為壹億元人民幣，招標人出資35%，即3500萬元；中標人出資65%，即6500萬元；注冊資本及對應項目資本金部分，雙方根據招標人要求按時同比例繳付到位，除資本金以外的項目資金根據工程進度由社會投資方以項目公司為主體籌措。中標人根據建設進度需要分期、及時、足額認繳項目資本金，并同時滿足銀行貸款發放對項目資本金的到位要求。

　　招標人負責使項目公司獲得政府合法合規授權，項目公司負責該項目的投資、融資、建設實施（勘察、設計、施工等）等全部工作內容。項目合作期滿，項目公司依法進行清算后，項目公司將項目設施移交給駐馬店市城鄉一體化示范區指定的機構。

　　如果社會投資方（或聯合體所有成員）自身具備勘察、設計及施工資質，可按招投標法要求自行實施。

　　項目公司財務并表至招標人，中標人配合出具相關文件。

　　項目合作期滿，項目公司依法進行清算后，中標人在項目公司的全部股權轉讓給招標人。中標人根據建設進度需要分期、及時、足額認繳項目資本金，嚴格執行招、投標文件及投資合作協議、項目公司章程等約定，并同時滿足銀行貸款發放對項目資本金的到位要求。項目融資由中標人負責，每筆融資之前須經過招標人的認可；考慮到工程推進以及手續辦理的實際情況，項目融資款項應按招標人要求，由中標人負責籌措資金并按時到位。

　　項目公司負責該項目的投資、開發、建設、運營等全部工作內容，招標人負責對該項目實施監管并進行項目績效考核。

　　1.4開發建設期限：本項目開發建設期暫定10年，分期開展。

　　1.5項目總投資：約215.42億元。

　　1.6項目標段劃分：本項目共劃分為一個標段。

　　1.7質量標準：設計質量滿足國家現行的工程建設設計方面的規范、規程、標準及城市建設部門的有關規定，設計質量標準合格。建設工程質量合格率100%。

　　2、投標人資格要求

　　2.1投標人應為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織（如投標人為聯合體，聯合體各方均應滿足該條件）。

　　2.2財務要求

　　（1）投標人（如投標人為聯合體，指牽頭人）2019年末總資產不少于300億元人民幣(或等值貨幣)，凈資產不少于50億元人民幣 (或等值貨幣)。

　　（2）投標人（如投標人為聯合體，指牽頭人）具有不少于40億元人民幣的授信總額度。

　　（3）投標人須提供2019年度經審計合格的財務審計報告中的資產負債表、現金流量表、利潤表（聯合體投標的，聯合體所有成員均需提供，若2019年度財務審計報告未出可提供2018年度財務審計報告中的資產負債表、現金流量表、利潤表）

　　2.3資質要求

　　（1）勘察資質（獨立投標人或聯合體投標人中承擔勘察任務的成員須滿足以下條件之一）：

　　①工程勘察綜合類甲級資質；

　　②工程勘察專業資質（巖土工程甲級和工程測量甲級）；

　　③工程勘察專業資質（巖土工程勘察（分項）專業甲級和工程測量甲級）。

　　（2）設計資質（獨立投標人或聯合體投標人中承擔相應設計任務的成員須滿足以下條件）：

　　工程設計綜合資質甲級；若設計單位兩家以上，至少一家須滿足工程設計綜合資質甲級，獨立承擔市政工程設計的單位須具備市政行業（道路工程、橋梁工程）專業甲級或以上資質，或獨立承擔建筑工程設計的單位須具備建筑工程專業甲級或以上資質（以聯合體協議中明確的分工對應滿足相應資質）。

　　（3）施工資質（獨立投標人或聯合體投標人中承擔相應施工任務的成員滿足以下條件）：同一施工單位具有市政公用工程、建筑工程施工總承包一級資質及以上資質。

　　（4）投標人（獨立投標人或聯合體投標人中承擔施工任務的成員）應具備建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。

　　2.4 人員要求

　　（1）項目負責人的資格要求：具備工程建設類注冊執業資格或高級工程師或高級經濟師或高級會計師職稱或以上專業技術職稱；

　　（2）勘察負責人的資格要求：具備注冊土木工程師（巖土）注冊資格，且具備高級工程師或以上專業技術職稱；

　　（3）設計負責人的資格要求：具備一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師資格，且具備高級工程師或以上專業技術職稱；

　　（4）施工負責人的資格要求：具備市政公用工程或建筑工程專業一級注冊建造師資格，并持有有效的安全生產考核合格證書B證，且具備高級工程師或以上專業技術職稱。

　　注：①上述負責人均應在投標單位繳納社會保險，且不得相互兼任；②提供人員在投標人開標前十二個月內的任意連續六個月繳納社保證明。

　　2.5 信譽要求

　　（1）投標人沒有處于被責令停業，財務被接管、凍結、破產狀態；(投標人需出具聲明函)；

　　（2）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫【2016】125號）的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）】（報名期間內查詢有效）

　　（3）投標人沒有處于被各級住房或城鄉建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內(投標人需出具聲明函)。

　　注：若投標人為聯合體，各方成員均應滿足（1）、（2）、（3）點要求。

　　2.6 其他要求

　　（1）單位負責人為同一人、或者存在控股、管理關系的不同單位，均不得參加同一標段資格后審申請。組成同一聯合體申請的除外。(投標人需出具聲明函)

　　注：①單位負責人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。②控股是指股份占公司股本總額的50%以上的絕對控股、相對控股或協議控股。③管理關系是指不具有出資持股關系的其它單位之間存在的管理與被管理關系。

　　2.7聯合體要求

　　本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

　　（1）不限定聯合體成員數量；

　　（2）報名時，以牽頭人報名為準；

　　（3）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

　　（4）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加投標。

　　3、資格審查方法

　　3.1本招標工程項目對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準和內容詳見招標文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。

　　3.2本項目采用不見面開標，投標人無需遞交紙質投標文件及原件，投標人在投標前應及時完善主體誠信庫中企業信息及掃描件（項目經理、人員、資質、業績、財務等投標所需材料），提交并自行核驗通過。評標時以電子投標文件及主體誠信庫中已通過的企業信息為準。

　　4、其他要求：

　　（1）在投標截止日前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄；

　　（2）具有履行合同所需要的人員、設備和專業技術能力。

　　5、招標文件的獲取

　　5.1投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心（//www.zmdggzy.gov.cn/）”網站進行交易主體注冊，然后按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，提交并完善企業投標所需資料信息,由企業自行核驗通過，然后根據通知公告及下載中心有關辦理CA鎖的要求準備好CA辦理所需資料，到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳CA窗口辦理CA密鑰，完成注冊。

　　5.2凡有意參加投標者，請于2020年6月5日8：00時至2020年6月12日18:00時，登錄“駐馬店市公共資源交易中心（//www.zmdggzy.gov.cn/）”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA密鑰）登錄系統下載招標文件及相關資料。招標文件售價300元，投標人須在遞交電子投標文件前線上繳納上述費用，否則招標人將拒絕接受其投標文件。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（詳見//www.zmdggzy.gov.cn/導航欄下載中心欄目里投標人操作手冊）。

　　5.3獲取招標文件后，投標人請到“交易平臺網站”（//www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/）下載中心欄目下載新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的新版本投標文件制作工具以及CA密鑰制作電子投標文件。

　　5.4請各投標人登錄時注意完善主體信息（如開戶銀行及開戶賬號等），以免未填寫或錯誤導致系統判定廢標。

　　6、投標文件的遞交

　　6.1本項目采用不見面開標、投標人需要遞交電子投標文件，無需遞交紙質文件。投標文件上傳時需在線支付招標文件費用，支持個人、企業網銀及掃碼支付。

　　6.2 投標文件的上傳/遞交截止時間（投標截止時間，下同）和地點見招標文件。加密電子投標文件（*.ZMDTF格式）應在投標截止時間前通過駐馬店市公共資源交易電子交易平臺（//www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）上傳完成。

　　6.3 本項目采用遠程不見面交易的模式。開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過駐馬店不見面開標系統（//www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節。投標人需要使用能正確解密投標文件的“CA鎖”在規定的時間內完成遠程解密，因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

　　6.4遠程開標前，投標人務必在駐馬店市公共資源交易電子交易平臺（//www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）投標文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗證本機遠程自助解密環境。

　　6.5逾期上傳/送達的或者未上傳/未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

　　7、發布公告的媒介

　　本公告同時在《全國公共資源交易平臺(河南省?駐馬店市)》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》上發布。

　　8、聯系方式

　　招標人：駐馬店示范建設發展有限公司

　　地址：駐馬店市淮河大道與薄山路交叉口西南角華爾大廈9樓

　　聯系人：張先生

　　電話：

　　招標代理機構：河南省全過程工程研究院有限公司

　　地址：鄭州經濟技術開發區鄭州國際物流園區

　　聯系人：趙永民